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国务院办公厅印发《关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》
20141117
新华网北京10月31日电 近日 ，国务院办公厅印发《关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》（以下简称《意见》） ，安排全面推进病死畜禽无害化处理 ，包管食品宁静和生态情况宁静 ，增进养殖业健康生长。
《意见》指出 ，我国家畜家禽饲养数量多 ，规� ；乘讲桓� ，病死畜禽数量较大 ，无害化处理水平偏低 ，随意处理现象时有爆发。要以实时处理、清洁环保、合理利用为目标 ，坚持统筹计划与属地卖力相结合、政府监管与市场运作相结合、财务补贴与包管联动相结合、集中处理与自行处理相结合 ，尽快建成笼罩饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理体系。
《意见》明确 ，从事畜禽饲养、屠宰、经营、运输的单位和个人是病死畜禽无害化处理的第一责任人 ，负有对病死畜禽实时进行处理并向外地畜牧兽医部分报告畜禽死亡及处理情况的义务。地方各级人民政府对外地区病死畜禽无害化处理负总责。在江河、湖泊、水库等水域发明的病死畜禽 ，由所在地县级政府组织收集处理 ；在都会公共场合以及乡村发明的病死畜禽 ，由所在地街道效劳处或乡镇政府组织收集处理。在收集处理同时 ，要实时组织力量视察病死畜禽来源 ，并向上级政府报告�？缡〖柿魅氲牟∷佬笄� ，由农业部会同有关地方和部分组织视察。在完成视察并按法定程序作来由置决定后 ，要实时将视察结果和对生产经营者、监管部分及地方政府的处理意见向社会宣布。
《意见》要求 ，县级以上地方人民政府要凭据外地区畜禽养殖、疫病爆发和畜禽死亡等情况 ，统筹计划和合理结构病死畜禽无害化收集处理体系 ，组织建设笼罩饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理场合。要凭据“谁处理、补给谁”的原则 ，建立与养殖量、无害化处理率相挂钩的财务补贴机制。将病死猪无害化处理补贴规模由规模养殖�。ㄇ├┐蟮剿猩砩⒀�。无害化处理设施建设用地要凭据土地治理执规律则的划定 ，优先予以包管。无害化处理设施设备可以纳入农机购置补贴规模。从事病死畜禽无害化处理的 ，按划定享受国家有关税收优惠。将病死畜禽无害化处理作为包管理赔的前提条件 ，不可确认无害化处理的 ，包管机构不予赔偿。
《意见》强调 ，要严肃查处随意抛弃病死畜禽、加工制售病死畜禽产品等违法犯法行为 ，增强行政执法与刑事司法的衔接 ，对涉嫌组成犯法、依法需要追究刑事责任的 ，要实时移送公安机关。要建立责任追究制 ，严肃追究失职渎职事情人员责任。(荐稿/玉林)
《意见》指出 ，我国家畜家禽饲养数量多 ，规� ；乘讲桓� ，病死畜禽数量较大 ，无害化处理水平偏低 ，随意处理现象时有爆发。要以实时处理、清洁环保、合理利用为目标 ，坚持统筹计划与属地卖力相结合、政府监管与市场运作相结合、财务补贴与包管联动相结合、集中处理与自行处理相结合 ，尽快建成笼罩饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理体系。
《意见》明确 ，从事畜禽饲养、屠宰、经营、运输的单位和个人是病死畜禽无害化处理的第一责任人 ，负有对病死畜禽实时进行处理并向外地畜牧兽医部分报告畜禽死亡及处理情况的义务。地方各级人民政府对外地区病死畜禽无害化处理负总责。在江河、湖泊、水库等水域发明的病死畜禽 ，由所在地县级政府组织收集处理 ；在都会公共场合以及乡村发明的病死畜禽 ，由所在地街道效劳处或乡镇政府组织收集处理。在收集处理同时 ，要实时组织力量视察病死畜禽来源 ，并向上级政府报告�？缡〖柿魅氲牟∷佬笄� ，由农业部会同有关地方和部分组织视察。在完成视察并按法定程序作来由置决定后 ，要实时将视察结果和对生产经营者、监管部分及地方政府的处理意见向社会宣布。
《意见》要求 ，县级以上地方人民政府要凭据外地区畜禽养殖、疫病爆发和畜禽死亡等情况 ，统筹计划和合理结构病死畜禽无害化收集处理体系 ，组织建设笼罩饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理场合。要凭据“谁处理、补给谁”的原则 ，建立与养殖量、无害化处理率相挂钩的财务补贴机制。将病死猪无害化处理补贴规模由规模养殖�。ㄇ├┐蟮剿猩砩⒀�。无害化处理设施建设用地要凭据土地治理执规律则的划定 ，优先予以包管。无害化处理设施设备可以纳入农机购置补贴规模。从事病死畜禽无害化处理的 ，按划定享受国家有关税收优惠。将病死畜禽无害化处理作为包管理赔的前提条件 ，不可确认无害化处理的 ，包管机构不予赔偿。
《意见》强调 ，要严肃查处随意抛弃病死畜禽、加工制售病死畜禽产品等违法犯法行为 ，增强行政执法与刑事司法的衔接 ，对涉嫌组成犯法、依法需要追究刑事责任的 ，要实时移送公安机关。要建立责任追究制 ，严肃追究失职渎职事情人员责任。(荐稿/玉林)