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省政府办公厅印发《山东省省级财务专项资金治理暂行步伐》

20141017

9月30日 ,山东省政府办公厅印发《山东省省级财务专项资金治理暂行步伐》 ,步伐要求 ,要构建专项资金监管长效机制 ,不得擅自变换资金用途 ,不得变相用于发放职工福利和补贴 ,并将大力清理压减整合专项资金 ,今后凡市场竞争比较充分的领域 ,一律不再安排专项资金。2015年预算 ,省级专项资金统一压减10%。  步伐要求 ,革新专项资金分派使用方法。各级对上级切块下达的资金要切实担负治理责任 ,专项资金应当进行清理、整合、规范 ,建立按期评估和退出机制 ,切实减少项数和规模 ,不再投向市场竞争机制能够有效调理的事项。专项资金使用应当突出公共财务导向 ,只能用于公共效劳和公益性项目建设 ,不得投向具有竞争性的企业或工业。  步伐要求 ,健全专项资金绩效治理体系。要继续对财务拨款1000万元以上的专项资金实行绩效目标治理 ,增强专项资金绩效评价 ,区分差别专项的政策目标、支持偏向、补贴工具等特点 ,设置可丈量、可比较、可追踪的差别化评价指标 ,建立和完善科学合理的绩效评价体系。大力推行第三方评价方法 ,支持第三方机构凭据客观、公正、公正的原则独立开展评价 ,提高绩效评价的质量和公信力。强化评价结果应用 ,建立评价结果与预算安排挂钩制度 ,并将评价结果作为实施行政问责的重要依据 ,真正做到“花钱必问效、无效必问责”。  步伐提出 ,要构建专项资金监管长效机制。建立专项资金设立、使用、监督相互协调、相互制约的新型治理体系 ,是全面深化革新、规范权力运行、从源头上防治糜烂的重要举措。各级、各部分要强化责任意识 ,严格按划定使用专项资金 ,不得擅自变换资金用途 ,不得变相用于发放职工福利和补贴。对清理后保存的专项资金 ,各级监察机关和财务、审计部分要增强监督检查 ,严厉查处虚报冒领、截留挪用等违规违纪行为 ,进一步严肃财经纪律。要主动向人大报告专项资金预算体例、执行和治理情况 ,自觉接受各方面的监督 ,大力推进专项资金申报、分派、使用、治理全历程信息果真 ,不绝提高财务治理透明度。(记者 玉林)
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